“两新”政策优化,为扩内需注入新活力
备受期待的两新2026年“国补”来了。
中央经济工作会议明确定调,政策注入“坚持内需主导,优化建设强大国内市场”是为扩2026年经济工作首要任务。
作为扩内需的内需关键抓手,“两新”政策(大规模设备更新和消费品以旧换新)迎来优化。新活
国家发展改革委近日牵头印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的两新通知》。国家发展改革委会同财政部,政策注入已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。优化
最受老百姓关注的为扩消费品以旧换新“国补”有哪些变化?
三里河注意到,这三个变化很重要。内需
一是新活智能眼镜首次纳入“国补”。
“数码产品购新补贴”升级为“数码和智能产品购新补贴”,两新最高补贴500元。政策注入
具体来看,优化个人消费者购买手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜等4类产品(单件销售价格不超过6000元),按产品销售价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过500元。
最近,AI智能眼镜领域风起云涌,互联网巨头纷纷发布新产品,智能眼镜正在加速走进老百姓生活。
智能眼镜纳入“国补”,这个变化是向市场释放明确信号:“人工智能+消费”将获得政策重点支持。
国家发展改革委国家信息中心经济预测部副研究员袁剑琴认为,政策顺应消费升级新趋势,加大对智能化产品的消费支持力度,有利于加速高端、智能、绿色产品的市场推广,缩短创新产品的市场培育周期,推动高端供给与高端需求实现更精准的匹配。
二是汽车以旧换新按车价补贴。
原来汽车以旧换新是定额补贴,现在改为按车价比例补贴。
其中,汽车报废更新补贴方面,购买新能源乘用车补贴车价的12%(最高不超过2万元)、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%(最高不超过1.5万元)。
汽车置换更新补贴方面,购买新能源乘用车补贴车价的8%(最高不超过1.5万元)、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%(最高不超过1.3万元)。
这个变化很关键,体现政策的精细化。
举个例子就明白:若报废旧车买新能源车,以前不管车价高低,都能补贴2万元,而现在要想足额享受2万元补贴,车价得高于16.66万元。
政策目标很明确,精准激活中高端车型置换需求,用同样的钱,撬动更高的汽车销售额。
国家节能中心主任刘琼认为,补贴资金支出随车辆价格调节,既能稳定更新总量,又能改善补贴车型结构,减少“内卷式”、低水平的简单价格竞争。
三是家电产品只补贴1级能效或水效。
调整后,家电以旧换新只补贴1级能效或水效标准产品,不再补贴2级能效或水效标准的产品。
其中,个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准产品,按产品销售价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过1500元。
这意味着,绿色导向被更加看重,更突出标准引领的作用,用明确的标准门槛,引导消费绿色转型,倒逼产业升级。
刘琼指出,根据有关行业数据,六类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上,通过进一步集中资源,让补贴资金覆盖人群更广、带动效应更强,“得补率”更高。
总体看,核心变化就是,重点补贴覆盖人群更广、带动效应更强的产品,突出绿色低碳、智能产品的推广,目标就是提高重点消费品“得补率”。
也就是,钱要花在刀刃上。
此外,大规模设备更新注重优化提质。
支持范围再优化,2026年将新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域。
同时,降低申报设备更新项目的投资额门槛,加大对中小企业设备更新的支持力度。
此外,加大绿色转型支持力度。2026年政策鼓励老旧运营货车更新为电动货车。
袁剑琴指出,交通运输是碳排放的重要领域,货运卡车又是其中的排放大户。鼓励老旧运营货车更新为电动货车,不仅能直接减污降碳,更能通过规模化的需求牵引,刺激新能源电动卡车产业链技术升级和成本下降,兼具环境效益与产业带动效应。
对普通人来说,这是实实在在的换车、换家电、买手机的真金白银。
对产业而言,这是明确的转型信号,“人工智能+消费”、绿色消费大有可为。
对经济而言,这是精准破解供强需弱问题的关键一招。
实践证明,“两新”政策很给力。
数据显示,2025年前三季度,设备工器具购置投资同比增长14%,拉动全部投资增长2个百分点。2025年1-11月,消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元,惠及超3.6亿人次。
2026年政策优化后,“两新”政策的乘数效应将持续放大。
说到底,这场“焕新”行动,既让普通人享受到品质生活的红利,也让消费和投资潜力进一步激发,让经济发展更有韧性。
(“三里河”工作室)
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